Destacados especialistas en la Ciencia Jurídica que participaron en la mesa redonda “El nuevo federalismo en México”, convocada por el Centro de Investigaciones Jurídico-Políticas (Cijurep) de la Universidad Autónoma de Tlaxcala (UAT), la Universidad Nacional autónoma de México (UNAM) y el Colegio de Profesores Investigadores con Actividades Académicas Formales en Universidades Extranjeras de Excelencia AC. (Copuex), establecieron un fructífero diálogo que aportó interesantes reflexiones en torno a un tema de total actualidad y de la mayor importancia para la vida económica, política y social de México.
El viernes pasado, el Dr. Luis J. Molina Piñeiro, catedrático de la UNAM y Presidente del Copuex; el Lic. Javier Mier y Mier, Consejero Presidente del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Durango; el Dr. Alejandro Romero Gudiño, Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados; el Dr. Raúl Ávila Ortiz, investigador del Cijurep; y el Dr. Serafín Ortiz Ortiz, investigador del Cijurep y actual diputado local en el Congreso de Tlaxcala, abordaron un tema que es prioritario en la agenda nacional.
En la apertura de los trabajos, el Dr. José Luis Soberanes Fernández, Coordinador General del Cijurep, aseveró que para este centro de investigaciones es motivo de orgullo la realización de esta mesa sobre el nuevo federalismo electoral en México porque, indiscutiblemente, es un tema de primer orden para nuestro país y, por supuesto, para el estado de Tlaxcala.
Con sede en el Auditorio “José de Jesús Gudiño Pelayo” del Cijurep, los juristas iniciaron su exposición, el primero en intervenir fue el Dr. Luis J. Piñeiro, quien sostuvo que desde hace más de ocho años, en México, se entiende por federalismo centralizar competencias que van en detrimento de las entidades federativas en materia política.
Queda claro, prosiguió, que en México se entiende por federalismo la competencia en un territorio de dos gobiernos distintos, en la lógica federalista la competencia de los estados tiene que ver con aquellos temas que incumben a la vida política, cultural y social de las entidades federativas, por lo que no se advierte que haya un nuevo federalismo.
A su vez, el Lic. Javier Mier observó que el federalismo se entiende como el sistema de distribuir el poder público y político, y es el principio para establecer el orden de un estado. Puntualizó que son tres principios que han sido trastocados con la nueva reforma, el primero es el de separación, que contiene funciones precisas para hacer un repaso de competencias legislativas entre dos niveles de gobierno.
El segundo, es el de autonomía porque cada nivel de gobierno es autónomo e incluso soberano en su ámbito de competencia; y el tercero, de participación en virtud que las autoridades federadas deben estar representadas e intervenir en las decisiones federales.
En su intervención, el Dr. Alejandro Romero Gudiño hizo una revisión constitucional y legal de la facultad sancionadora de la autoridad administrativa electoral, misma que tiene una naturaleza jurídica que está relacionada con los sujetos susceptibles de sanción.
Subrayó que en la historia de esta facultad sancionatoria, no ha habido modificaciones sustanciales en cuanto a los aspectos procedime